為落實深化政府采購制度改革的重構性要求、適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，進一步打破政府采購信息孤島和提高采購透明度，充分實現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務的全面融合和信息資源的共享共用，切實提高采購效率和服務質量，營造優(yōu)質營商環(huán)境，2020年來，廣西財政廳加速推進政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設。目前，各項工作取得了新的進展和明顯成效，全區(qū)已全面使用電子賣場平臺進行政府采購活動，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）政府采購電子賣場實現(xiàn)了“全區(qū)一張網(wǎng)”。截至2020年7月20日，平臺累計交易額240億元，其中2020年累計交易額147億元。

　　一、積極推動完善制度建設

　　一是調整協(xié)議和定點采購適用標準

　　2020年1月，廣西財政廳下發(fā)《關于調整自治區(qū)本級協(xié)議供貨、定點采購適用限額標準等有關事項的通知》（桂財采〔2020〕3號），調整了自治區(qū)本級十大類協(xié)議供貨、定點采購項目的執(zhí)行期限和上下限額標準，確保了各級采購單位通過自治區(qū)政府采購電子賣場平臺實施的協(xié)議和定點采購活動的順利進行。同時，明確了繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議或定點采購的項目，各協(xié)議或定點供應商必須在電子賣場交易系統(tǒng)中與采購人進行在線完成交易、成交記錄、簽訂合同，并同步在廣西政府采購網(wǎng)上公開采購人和成交供應商的名稱、成交金額以及成交產(chǎn)品或服務的名稱、參數(shù)、型號、數(shù)量單價等信息，確保協(xié)議定點交易過程公平、透明、高效、便捷。

　　二是調整電子賣場采購適用限額標準

　　2020年2月，根據(jù)財政部《地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）》和《廣西政府集中采購目錄及標準（2020年版）》的規(guī)定精神，廣西財政廳下發(fā)《關于調整自治區(qū)本級電子賣場采購適用限額標準等有關事項的通知》（桂財采（2020）12號），調整自治區(qū)本級政府采購電子賣場采購適用限額標準，并對全區(qū)采購單位通過自治區(qū)本級電子賣場實施的網(wǎng)上超市、在線詢價、反向競價、協(xié)議和定點采購等電子化采購活動事項予以明確，確保相關政策的無縫銜接。同時，集中采購目錄外且分散采購限額標準以下的商品，允許采購人根據(jù)實際情況通過電子賣場網(wǎng)上超市采購，不需報送采購計劃備案。

　　三是出臺電子賣場采購管理暫行辦法

　　針對全區(qū)存在的電子賣場屬地分散管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調、條塊分割、發(fā)展程度不一、基層電子化采購改革進展緩慢等突出問題，2020年4月，廣西財政廳出臺《廣西壯族自治區(qū)政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》，從十個方面對電子賣場平臺建設和采購活動進行統(tǒng)一規(guī)范，明確了各方管理職責和交易規(guī)則、程序、流程、異常處置、誠信評價、糾紛處理等規(guī)定，正式啟動政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動進入快車道，加速推動構建形成全區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子賣場。

　　二、積極推動完善平臺建設

　　一是根據(jù)實際需要，不斷拓展電子賣場平臺功能。為支持疫情防控，增加抗疫物資貨源供應，2020年2月，廣西財政廳在自治區(qū)本級電子賣場上緊急增設醫(yī)療設備及防護用品類的抗疫物資采供專區(qū)。為采供雙方搭建資源聚合、互動溝通、匹配貨源、促成交易的一體化平臺，努力克服疫情影響，共克時艱。

　　二是通過限定時限，確保如期建成“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺。廣西財政廳將搭建全區(qū)統(tǒng)一的電子化政府采購平臺工作列為《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項實施方案》的重點工作任務之一，明確要求全區(qū)各級政府2020年上半年全部建成電子化政府采購平臺，全區(qū)使用“一張網(wǎng)”。截至2020年6月30日，全區(qū)所有市縣均全部上線了電子賣場采購信息系統(tǒng)及項目采購系統(tǒng)，如期完成了“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺建設任務。

　　三是加強征集工作，推動更多供應商入圍。根據(jù)電子賣場平臺的服務范圍、內(nèi)容有關規(guī)定和要求，廣西財政廳積極組織，推動各級政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構進行多輪供應商征集入圍工作，加快供應商資格審核工作進度，確保更多供應商入圍我區(qū)電子賣場網(wǎng)上超市“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)一地入圍，全區(qū)通用。

　　四是規(guī)范平臺管理，提高電子化采購效率和效益。通過健全和統(tǒng)一平臺的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范、采購范圍、商品分類標準體系、商品庫、交易規(guī)則等，對全區(qū)電子賣場平臺建設和采購活動進行了規(guī)范管理，為電子賣場網(wǎng)上超市、在線詢價、反向競價、項目采購、協(xié)議定點采購等多種采購模式的順利實施提供了技術支持和基礎保障。

　　三、積極推動保障機制建立健全

　　一是積極協(xié)調，推動將各地完善電子化采購平臺建設和增加平臺基礎功能工作納入自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項績效考核和督查范圍，硬化任務約束。

　　二是要求各地加強組織領導，明確職責分工，壓實主體責任，全力抓好工作落實。

　　三是加強溝通協(xié)調和政策指導，督促各地政府采購監(jiān)管部門每月定期報送工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和反映困難、問題，確保各項工作按時開展和取得實效。

　　此外，廣西財政廳還采取鼓勵在線提供采購文件和提交投標（響應）文件、實行電子開標和電子評審、完善預警功能、規(guī)范合同和誠信管理等措施，積極推進采購項目電子化實施，實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)更寬領域的政府采購網(wǎng)上交易，進一步落實了“最多跑一次”的“放管服”改革要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，采購人、供應商等各方當事人不用跑，降低了政府采購交易、管理成本和監(jiān)管效能，確保了政府采購工作更加規(guī)范、透明、便捷和高效。

　　下一步，廣西財政廳將進一步深入推進全區(qū)統(tǒng)一電子賣場相關工作，繼續(xù)采取加大公開征集供應商入駐、增加電子賣場網(wǎng)上超市商品種類、加快推進政府采購全流程電子化改革、研究推進電子賣場與財政內(nèi)外其他管理系統(tǒng)的銜接、推動與各平臺之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通等措施，不斷提升采購便利度，切實打破信息孤島、降低制度性交易成本，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術優(yōu)勢，為政府采購改革發(fā)展提供技術支撐平臺。