運用“互聯網+” 打造建筑業“淘寶網”
摘要:深圳建設工程材料設備詢價采購網絡服務平臺自今年1月1日運行以來,已有注冊用戶超過2000個,發布詢價采購項目197項,累計成交金額1.53億元。
深圳特區報訊(記者 竇延文)記者從市住建局獲悉, 深圳建設工程材料設備詢價采購網絡服務平臺自今年1月1日運行以來,已有注冊用戶超過2000個,發布詢價采購項目197項,累計成交金額1.53億元。市住建局有關負責人表示,隨著更多項目成交,這個深圳建筑業“淘寶網”受到廣泛關注,影響力正在逐步擴大。
所有詢價采購流程都在網上進行
市住建局有關負責人介紹說,該詢價采購網絡服務平臺是市住建局利用“互聯網+”思路打造的一個全新平臺,在國內屬首創。作為新生事物,平臺推出初期,市場主體因不了解大多處于觀望狀態,深圳華大基因研究院率先試水。早在2015年11月平臺試運行期間,華大基因研究院發布了第一個詢價采購公告,采購一批會議音視頻系統、冷庫系統、辦公家具等,該項目在平臺順利成交,整個過程僅用了9天時間。通過詢價采購網絡服務平臺進行詢價采購具有公開、公平、公正的特點,且周期較短,操作便捷,費用合理。同時,作為國有投資項目上平臺采購合法合規,符合審計的相關要求。
作為首批注冊用戶,市建設工程檢測中心已在詢價采購網絡服務平臺成功完成10余單采購項目。據該中心負責人介紹,這一平臺有效解決了三個問題:一是解除“專業”限制。以前在對一些材料設備專業屬性不清楚的情況下,采購往往無從下手,有了平臺以后,用戶只要提采購需求即可,平臺提供了便捷通道和廣泛的采購信息來源。二是保證順利“審計”。因平臺有《深圳市建設工程材料設備詢價采購辦法》(深建規〔2015〕5號)作為制度依托,制度上合法合規,為工程順利結算提供計價依據。三是快捷高效,省時省力。平臺功能實現標準化模塊化,即使不太了解招投標流程的用戶也能快速上手,所有詢價采購流程都在網上進行,可實現項目的快速成交。
填補了采購行為監管空白
市住建局有關負責人介紹說,詢價采購網絡服務平臺作為市住建局簡政放權的創新應用,它以技術手段帶動管理方式的改進和市場的良性發展,具有重大意義。
首先,該平臺填補了我市建設工程材料設備詢價定價的監管空白。材料設備詢價一直是困擾造價人員的老大難問題,國有資金的材料設備詢價矛盾尤為突出。長期以來,未經招投標競價材料設備的詢價、認價行為各行其道,造成了諸多爭議和糾紛。例如,綠化工程的苗木花卉材料因造型、景觀等個體差異性較大,很難統一定價,不同采購人到各地苗場詢價結果差異很大,結算審計時就會產生爭議。而問題產生的根源在于材料設備詢價采購統一規范的缺失,采購行為監管存在一定的空白,認價結果缺乏公正性和公信力,詢價結果互不承認。為解決上述問題,市住建局在全國率先起草制定了《深圳市建設工程材料設備詢價采購辦法》,為建設工程材料設備詢價采購活動定標準、立規矩,并建立了全市統一的詢價采購網絡服務平臺,通過“制度+平臺”的模式,以公開、公平、充分競爭的詢價采購方式,有針對性地解決了材料設備詢價這一難題,并且建立了長效機制,有效填補了造價監管漏洞。
其次,該平臺成為我市現行招標投標管理制度的重要補充。建設工程招投標制度經過多年的改革與發展,各項規范和流程相對完備,但招投標工程中未經招標競價的材料設備詢價難、采購難仍然是建設單位面臨的較普遍問題。有了規范的制度和統一的平臺后,這一普遍性問題迎刃而解。
最后,該平臺公開透明權責對等,還原“良幣驅逐劣幣”的行業生態圈。有關專家在調研詢價采購網絡服務平臺時,給予了高度評價:平臺降低了交易各方的成本;平臺的公開透明、采購人負責等原則,體現了權責對等;良好的制度設定和開放的平臺有利于形成“良幣驅逐劣幣”的生態圈,引導市場進入良性競爭、優勝劣汰,有益于建設采購市場的健康發展。
市住建局有關負責人表示,建筑材料設備詢價采購網絡服務平臺充分遵循了市場規律,實現了材料設備詢價采購信息資源的充分共享,推進公平誠實交易和陽光透明監督,給整個建筑市場帶來了全新的詢價采購解決方案,有助于積極為建設各方主體提供優質服務,創造更為開放的市場環境。
本版圖片 深圳特區報記者 劉羽潔 攝
來源:北京筑龍