工程造價一般是城市，農村的建筑工程等建設項目，從立項決策開始到項目竣工驗收的全部費用。換個說法也就是整個項目工程生產加上經營管理的費用總格。

    在我國，建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用整個過程的投人費用既稱為工程造價，也稱為基本建設費用。

    建筑工程項目作為一種商品，其造價也應與其他商品相同，包括各種活動和物化勞動的消耗費用，以及這些費用消耗創造的社會價值。但建筑工程造價有其特殊性。

    （1）建筑工程造價應分為物質消耗費用(價值轉移的貨幣表現)、勞動報酬(即勞動者為自己的勞動創造價值的貨幣表現)、利益(勞動者為社會勞動創造價值的貨幣表現)。

    （2）和一般的工業產品價格的構成不同，工程造價的構成還具有某些特殊性，其主要表現是:

    ①建筑工程竣工后，一般不在空間內發生物理運動，用戶可以立即進入生產和生活消費，因此價格中不包括一般商品所具有的生產性流通費用。例如，商品包裝費、運輸費、保管費。

    ②建設工程固定在一個地方，與土地連接，價格中一般應包括土地價格和使用費用，另一方面，由于施工人員和施工季節圍繞建設工程流動，建設企業遠離基地的轉移費用和建設轉移費用。

    ③建設工程的生產者包括建設單位、勘察設計單位、建筑安裝企業，因而工程造價中包含的勞動報酬和盈利均是指包括建設單位在內的總體勞動者的勞動報酬和盈利。