湖北省武漢市財政局:政府采購實行八項惠企“硬”舉措
摘要:近年來,為全面落實深化政府采購制度改革和“放管服”工作要求,圍繞政府采購優化營商環境,武漢市財政局在簡流程、提效率、優服務等方面進行了積極探索,出臺了一系列惠企政策和措施,切實提高政府采購市場主體獲得感。
近年來,為全面落實深化政府采購制度改革和“放管服”工作要求,圍繞政府采購優化營商環境,武漢市財政局在簡流程、提效率、優服務等方面進行了積極探索,出臺了一系列惠企政策和措施,切實提高政府采購市場主體獲得感。
一、推進電子交易平臺建設。切實推進“互聯網+”政府采購方式,陸續建成“武漢市政府采購電子商城”“武漢市政府采購電子交易系統”,改“跑來跑去”為“網來網去”,實現采購、招投標、評審等政府采購活動全流程電子化,大力減少供應商投標成本,提升采購效率。
二、全面推進采購意向公開。2021年起,市級預算單位采購意向按采購項目公開,公開時間原則上不得晚于采購公告發布前30日。采購意向應當盡可能清晰完整,方便供應商提前獲取采購項目相關信息,提前參與準備投標。
三、促進政府采購公平競爭。嚴格執行公平競爭審查制度,研究出臺《關于開展政府采購領域妨礙公平競爭清理工作有關事項的通知》、《政府采購負面清單》、《采購人責任清單》,明確要求采購人、采購代理機構要依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利,全面清理取消涉及政府采購領域妨礙公平競爭的相關規定和做法,不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。
四、規范招標文件領取方式。印發《市財政局關于進一步規范政府采購文件提供方式有關事項的通知》,強調市直各采購單位、各采購代理機構應采用線上領取、現場領取、郵寄送達等多種方式提供政府采購文件,由供應商根據需要自行選擇。實現電子化采購的,應當向供應商免費提供電子采購文件;暫未實現電子化采購的,鼓勵向供應商免費提供紙質采購文件。
五、合理精簡證明事項材料。堅持應減盡減原則,合理簡化供應商參與政府采購活動相關證明材料。實行“承諾+信用管理”的準入制,供應商無需要求提供相關財務狀況、社保資金等證明資料,書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動;取消供應商投標報名環節,切實減輕供應商隱形負擔。
六、著力減輕供應商資金壓力。2018年11月,武漢市在全國率先取消政府采購領域投標保證金,規定凡使用財政性資金進行政府采購招標投標活動,采購人、代理機構不得收取投標保證金。在繼續落實取消投標保證金制度基礎上,2019年出臺《市財政局關于進一步加強政府采購管理有關事項的通知》,鼓勵采購人免收履約或減收履約保證金,允許供應商以保函形式提交履約保證金,切實降低供應商市場交易成本,減輕企業負擔。
七、支持中小企業開展線上融資。積極搭建服務平臺,全面推進政府采購合同信用融資,切實為中小企業開辟融資“綠色通道”,著力緩解中小企業融資難、融資貴。2019年推行合同線上融資,各采購單位應按規定時間將政府采購合同予以公告、備案,對需要融資的采購項目積極配合金融機構和中標供應商辦理相關手續,并嚴格按照合同規定進行履約驗收和付款。
八、督促及時支付合同資金。建立預付款制度,鼓勵采購人結合項目實際、供應商信用等情況,在采購合同簽訂后支付一定比例的預付款,提高支付效率,政府采購合同應當約定資金支付的方式、比例、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責任。
來源:湖北省財政廳辦公室